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今日贵州(2012年版)

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《今日贵州》(2012年版)

 

[醉美多彩的贵州]

贵州简称“黔”或“贵”,位于中国西南地区东部,东毗湖南,北邻重庆、四川,西连云南,南接广西,总面积17.62万平方公里,占全国国土面积的1.8%。全省辖贵阳、遵义、六盘水、安顺、毕节、铜仁6个地级市和黔东南、黔南、黔西南3个自治州,共88个县(市、区、特区);2011年末,常住人口3469万人,其中城镇人口占34.96%,农村人口占65.04%

历史悠久。贵州是中国古人类的发祥地和中国古文化的发源地之一,黔西观音洞、普定穿洞、盘县大洞等旧石器时代文化遗址的相继发现,说明早在数十万年前就有人类在这里繁衍生息。战国、秦汉时期,贵州地区成为夜郎国的中心。宋宣和元年(公元1119年),“贵州”之名始见于典籍,明永乐十一年(公元1413)贵州正式建立行省。1911114,贵州革命党人响应武昌起义,推翻了清王朝在贵州的统治。土地革命战争时期,中国工农红军在贵州布下了革命的火种。19351月,中共中央政治局在贵州召开“遵义会议”,挽救了红军、挽救了党,实现了中国革命的转折。19491115贵阳解放,贵州的历史翻开了崭新的一页。

环境独特贵州地势西高东低,自西部和中部向北、东、南三面倾斜;赫章县珠市乡的韭菜坪海拔达2900.6,为全省最高点;黎平县地坪乡水口河出省界处海拔147.8,为最低点。全省河网密布,河流顺地势从西向北、东、南三面分流;以中部的苗岭山脉为分水岭,全省国土面积分属长江和珠江两大水系,苗岭以北属长江水系、以南属珠江水系,流域面积分别为115747平方公里和60420平方公里。贵州是典型的山区省份,山地和丘陵占全省总面积的92.5%。贵州还是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一,喀斯特出露面积占全省总面积的61.9%。独特的地形地貌造就了贵州的美丽与神奇。

文化多彩。贵州是一个多民族省份,其中汉族、苗族、布依族、土家族、侗族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族、黎族、壮族、蒙古族、瑶族、畲族、毛南族、仫佬族、满族等18个民族为世居民族。全省有3个自治州、11个自治县、252个民族乡,少数民族自治地方总面积9.78万平方公里,占全省国土面积的55.5%。少数民族人口占全省总人口的36.11%。贵州各族人民和睦相处,携手建设美丽家园,共同创造了多元灿烂的民族文化。丰富多彩的民族节日、狂放热烈的民族歌舞、艳丽多姿的民族服饰、风格迥异的民族建筑、别具一格的民族体育、风味独特的民族饮食,构成了一幅幅醉美多彩的画卷。

 

[物华天宝的贵州]

独特的环境条件,孕育了丰富的自然资源,使贵州成为一个资源大省,具有明显的资源优势。

能源资源。贵州能源资源主要由水能和煤炭资源组成,具有煤电结合、水火互济的优势。全省水资源总量达680.4亿立方米,水力资源蕴藏量18745兆瓦,居全国第6位,横贯全省的乌江是水能“富矿”,南盘江、北盘江、清水江等都蕴藏着丰富的水能资源。贵州煤炭资源储量达488.64亿吨,居全国第5位,超过南方12个省(区、市)煤炭资源储量的总和,被誉为“江南煤海”。贵州还有十分丰富的煤层气(瓦斯)资源,埋深小于2千米的煤层气达3.15万亿立方米,居全国第2位。在大力实施西部大开发战略的推动下,贵州电力工业快速发展,到2011年底,全省发电设备电力装机容量3715万千瓦,规模以上工业企业发电量1359亿千瓦时。丰富的能源资源为将贵州建设成中国重要的能源基地奠定了良好的基础。

矿产资源。贵州是矿产资源大省,矿种多、储量大、分布广,且成矿地质和组合条件好,易于开发。已发现矿种(含亚矿种) 127种,发现矿床、矿点3000余处。查明有资源储量的矿产74种,矿区3233处,其中能源矿产772处,金属矿产924处,非金属矿产1537处,有49种矿产资源储量排名全国前10位。煤、磷、铝土、锑、金、锰、重晶石、稀土、水泥原料、砖瓦原料以及各种用途的石灰岩、砂岩和白云岩等矿产资源优势明显。其中,磷矿资源储量30.45亿吨,居第3位;铝土矿保有资源储量5.97亿吨,居第4,铝土矿中伴生的可供回收利用的镓资源储量 3.54万吨,居全国第3;稀土矿资源储量92.09万吨,居全国第2位;锰矿保有资源储量1.12亿吨,居全国第3位;锑矿保有资源储量24.63万吨,居全国第4位;重晶石保有资源储量0.92亿吨,居全国第1位,是中国重晶石生产、出口的重要基地和重要的钡业生产基地。贵州是黄金资源大省,保有储量260.02吨,占全国总量的3.78%。目前,矿业经济占工业经济的64%,成为全省的经济支柱。

生物资源。贵州多类型的土壤、独特的山地环境与光、热、水等条件结合,繁衍出种类繁多的生物资源。全省有维管束植物9982种(包括亚种、变种,下同),其中可食用的700多种,绿化、美化以及能抗污染、改善环境的2000多种;列入国家Ⅰ级保护的珍稀植物有梵净山冷杉、银杉、珙桐、贵州苏铁等16种。野生动物资源丰富,有脊椎动物1053种,其中兽类141种,鸟类509种,爬行类104种,两栖类74种,鱼类225种;列入国家一级保护的珍稀动物有黔金丝猴、黑叶猴、黑颈鹤等15种。“夜郎无闲草,黔地多良药”,贵州是中国四大中药材产区之一,全省有药用植物4419种、药用动物301种,享誉国内外的“地道药材”有50种,已开发利用的中草药资源有350余种,天麻、杜仲、黄连、吴萸、石斛是贵州五大名药。

气候资源。贵州属亚热带湿润季风气候区,2011年,大部分城市年平均气温在15摄氏度以下,最冷的1月平均气温在零度左右,最热的7月平均气温2023摄氏度;无霜期250300天;年降水量800毫米左右,其中68月降水达450600毫米。冬无严寒、夏无酷暑、雨热同季、温暖湿润的气候,不仅有利于各种生物的繁衍生长,更使贵州成为理想的休闲和避暑胜地。

旅游资源。贵州旅游资源分布广、类型多、品位高,保护完好。神奇的自然景观,浓郁的民族风情,深厚的历史文化,宜人的气候条件,构成了旅游业的发展优势。全省现有世界自然遗产2个,人类非物质文化遗产1项,国家A级旅游区79个,中国优秀旅游城市7个,国家级风景名胜区18个,国家级自然保护区9个,国家级森林公园21个,国家地质公园9个,国际民族生态博物馆4个,全国重点文物保护单位39个,国家级非物质文化遗产项目73125处,已基本形成度假旅游、乡村旅游、温泉旅游、文化旅游、红色旅游、生态游泳及专项旅游相结合的多元化产品体系,逐步成为集旅游观光、避暑养生、会展商务及文化体验于一体的休闲度假旅游胜地。

 [后发赶超的贵州]

——2011年经济社会发展成就

[经济实现快速发展]

2011年,贵州深入贯彻落实科学发展观,坚持“加快发展、加速转型、推动跨越”的主基调,大力实施工业强省、城镇化带动战略,迎难而上,团结拼搏,经济社会呈现出发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强的良好态势。全省生产总值达到5702亿元,比上年增加1100亿元,增长15.0%;财政总收入和一般预算收入分别达到1330亿元和773亿元,比上年分别增长37.2%和44.9%;完成全社会固定资产投资5101亿元,比上年增加1915亿元,增长60.1%。主要经济指标增速创近20年来新高,实现了“十二五”的良好开局。

——工业成为拉动全省经济增长的主要力量。2011年,在大力实施工业强省战略的推动下,全省推进工业经济强劲发展。全年实现工业总产值2334亿元,同比增长20.7%;规模以上工业实现增加值1724亿元、同比增长22.6%,增速比上年提高6.8个百分点、排全国第5位。全省规模以上工业企业实现利润总额337亿元,同比增长28.67%。工业投资创历史新高。全年完成工业投资1821亿元,同比增长69.5%;建成投产工业项目3076个,在建项目4822个,新开工项目3618个,同比分别增长51.5%28.4%48.5%。工业对经济增长的贡献率达45.5%,较上年提高6个百分点。工业经济呈现增速较快、效益较好、质量较高、贡献较大、位次前移、后劲增强的良好发展态势。

产业园区建设取得新突破。全省产业园区基础设施投入完成490亿元,完成产业项目投资850亿元,在建产业项目1205个。全省产业园区共完成工业增加值385亿元,占全省工业增加值的19.7%。产业园区迅速壮大,全省87个产业园区中,形成了30个省级园区,一批具有示范带动作用的重点园区初具规模。

工业结构调整取得新成效,发展基础进一步夯实。2011年,煤炭、饮料、烟草、建材、化学制品业等五大行业对工业增长的贡献率达69%,拉动工业增长14.5个百分点。装备制造、特色食品、民族制药、电子信息、新材料等产业加快发展。全年单位工业增加值能耗同比下降7.8%,淘汰落后产能476万吨。组织实施重点技术创新及产业技术成果转化项目86项,实施产学研联合攻关项目66项。推进与江苏、重庆等信息产业合作,实施省级信息化与工业化融合建设和两化融合重点示范项目。

——农业农村经济稳定增长,农业基础地位进一步巩固。2011年,全省农业增加值726亿元,比上年增长1.2 %;除秋粮因灾减产外,夏粮产量210万吨,比上年增长26.1%;油菜籽产量72万吨,增长39.1%;畜牧水产业稳定发展,肉类总产量180万吨,禽蛋类13.65万吨,牛奶产量4.85万吨,水产品10.88万吨,分别增长0.5%9.1%5.7%23.8%

农业结构调整积极推进。在稳定粮食生产的同时,经济作物面积占农作物总面积的比重提高到46.5%,畜牧业和经济作物增加值占农业增加值的比重分别提高1.5个、2.3个百分点;全省蔬菜、茶园和果园种植面积分别达到1063万亩、295万亩和254万亩;蔬菜增长9.3%,茶叶增长11.6%,水果增长3.7%。马铃薯面积达到1002万亩;中药材、花生等特色作物持续发展;休闲农业与乡村旅游接待游客2837万人次,实现营业收入18.5亿元。特色优势产业在全国排位明显提升,绿茶、辣椒、太子参生产规模居全国第一,马铃薯、火龙果生产规模居全国第二。在加快农业结构调整、推进产业化经营的同时,大力实施“十大助农增收措施”,千方百计拓宽农民增收渠道,全省农民人均纯收入比上年实际增长14%,为近25年以来的最高增幅。

农村基础设施加快改善。全年新增481个建制村通公路,99.25%的建制村通公路;新增784个建制村通油路,建成农村客运站120个。落实中央农机购置补贴资金2.2亿元,新增各类农机具15.5万台套,农机总动力达到1851万千瓦。加强农产品质量安全监管,茶叶、畜禽产品、蔬菜抽检合格率分别达到100%99.8%96.2%。农村能源、生态建设扎实推进,建成农村户用沼气13.1万口、中温大中型沼气工程51个、养殖小区常温沼气工程180个、农村清洁工程80个。

——以旅游业为龙头的服务业保持良好发展态势。2011年,旅游经济总量快速增长,实现旅游总收入1430亿元,接待旅游总人数1.7亿人次,分别比上年增长34.7%31.8%。全年入境旅游人数达58.51万人次,同比增长17.02%;旅游业增加值达410亿左右,占全省GDP7.1%;旅游业直接就业和带动就业人数达105万人,旅游业发展受益群众在300万人以上。

旅游业发展环境进一步优化。省委、省政府明确把建设世界知名、国内一流旅游目的地和休闲度假胜地作为全省旅游产业发展的战略定位,对旅游产业发展作出全面安排部署。2011年全省各级财政对旅游发展投入达121.56亿元,是上年的2.85倍。国家旅游局出台一系列政策措施支持贵州旅游业改革发展, 2011中华文化游在贵阳启动。201211日《贵州省旅游条例》正式施行,我省依法兴旅、依法治旅迈上新台阶。

旅游产品体系建设进一步加快。全年成功招商重点旅游项目13个,签约资金288.12亿元,旅游重大项目建设进展顺利。贵州旅游集散中心、多彩贵州城等一批重点项目相继开工建设;西江苗寨、百里杜鹃等4个景区被评定为国家4A级旅游景区,开阳十里画廊等3个景区被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,荔波邓恩铭烈士故居等3个景区入选全国第二批经典红色旅游景区。乡村旅游、红色旅游等消费热点不断凸显,会展旅游、温泉旅游、康体旅游、森林滑雪、动漫主题公园等旅游新业态悄然兴起并快速发展,成为旅游经济新的增长点。

“多彩贵州”旅游品牌形象进一步强化。2011生态文明贵阳会议、第九届全国少数民族传统体育运动会等大型活动契机,着力推广多彩贵州形象及系列旅游精品。大力开展“多彩贵州·醉美之旅”和走遍大地神州?醉美多彩贵州整体形象宣传。携手南方卫视策划推出相约冬季?温情贵州——中华旅游名博贵州行活动,成功向海内外旅游市场推出82贵州民族文化体验之旅主题活动;举办中国(贵州)少数民族服装设计大赛;组团参加各类旅游商品展示活动并获多个最高奖项,进一步强化了“多彩贵州”旅游品牌形象。

旅游综合接待能力进一步提升。新增星级饭店40家达到340家,新增旅行社18家达到270家,新增A级景区14家达到79家。铂尔曼、诺富特、戴斯等国际知名酒店落户贵州,国旅集团中国国际旅行总社等一批国际知名旅游企业进入贵州,龙行神洲等旅游集团相继成立。新增一批到全国各地的航班和省内支线航线和航班,开通贵阳至台东的旅游包机。旅游人才队伍建设加强,全省全年共组织、指导培训各类旅游从业人员7.2万人次。

其他服务业加快发展。2011年,贵州大力发展面向民生的服务业,积极拓展新型服务业领域,在大力发展交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等服务业的同时,着力推进金融、物流、信息、研发、设计、商务、咨询、会展等生产性服务业迅速成长。继续推进地方金融机构建设和实施引银入黔工程,加快推进贵阳国际金融中心项目建设以及村镇银行等农村新型金融机构建设,促进金融业加快发展。2011年末,金融机构存款余额为8743亿元、贷款余额为6842亿元,分别比年初增加1379亿元和1094亿元;支持保险公司创新产品和服务,不断扩大保险覆盖面。制定和实施物流业发展规划,扎实推进贵阳二戈寨物流配送基地、遵义金马物流中心、铜仁金滩物流配送中心、毕节远航物流园区、都匀农产品综合批发市场等一批重点物流项目建设。加强城乡商业网点建设,继续实施万村千乡市场农超对接等工程,全年社会消费品零售总额1752亿元,比上年增长18.1%。进一步规范房地产市场,促进房地产业健康发展。全面启动贵阳市国家服务业综合改革试点工作。服务业对经济增长的贡献率逐步提高。

[城镇化建设步伐加快]

大力实施城镇化带动战略,加大统筹城乡发展力度,加强城镇基础设施建设,大力发展城镇经济,促进农村人口有序转移,城镇化发展取得了明显成效。2011年全省城镇化率达到35%,比上年提高1.2个百分点,城镇化发展呈现加快推进的态势。

城镇体系逐步完善。坚持城镇化与工业化协调推进,坚持走山区特色城镇化道路,促进大中小城市和城镇协调发展。围绕快速铁路、高速公路建设,重点推进一批中心城市、重点县城的开发和建设,城市规模不断扩大。贵阳加快向特大城市发展,遵义、六盘水、安顺等区域性中心城市向特大城市和大城市迈进,其它县级市及城镇加快发展,城市(镇)聚集和辐射带动能力逐步增强,基本形成以省会贵阳为中心,以其他市(州)区域中心城市为骨干,一大批小城市和重点城镇为基础的城镇体系。

城镇基础设施和公共服务设施建设进一步加强。大力加强城镇道路、供水、供电、供气、环境绿化、保障性住房、垃圾和污水处理等基础设施和教育、文化、卫生等公共服务设施建设,城镇面貌和人居环境明显改善,综合承载能力不断增强。2011 年,新增城市(含县城)建成区面积75平方公里,新增城市路桥67.87公里;新增污水收集管网425.8公里,新增城镇垃圾处理设施17个、处理规模1745/日。同期,城镇社区服务设施数达到6593个,较上年增加673个;城镇便民利民服务网点达到26587个,较上年增加872个。

城镇化产业支撑能力逐步提升。依托中心城市和重点城镇的开发和开放,推进一批经济技术开发区和产业园区建设,以工业和服务业为主体的城镇经济实现了较快发展,城市聚集产业和吸纳就业能力逐步增强。

城镇建设与管理体制改革取得积极进展。积极探索城市建设投融资体制、城镇土地收购和储备、城镇公用事业建设和营运等方面改革;围绕转移农村人口和推进城乡基本公共服务均等化,积极推进城镇户籍、就业、教育培训、社会保障等方面改革和创新,出台鼓励农民工转移进城的政策,逐步消除制约城镇化发展的制度障碍。

 [交通、水利等基础设施建设继续强力推进]

公路建设大发展。2011年,全省完成交通投资700亿元,以县县通高速公路为重点的高速公路网建设加速推进,沪昆高速贵阳至清镇段、汕昆高速板坝至江底段等高速公路建成通车。全省公路通车里程达157820公里,其中新增高速公路516公里,高速公路通车总里程2023公里,新开工613公里,在建2680公里。国省道路网覆盖范围扩大,新建11条一级公路795公里建设进展顺利,开工改建18条二级公路223公里;乡村油路和通村公路建设步伐加快,实现98.97%的乡镇、35.39%的建制村通油路。

铁路建设大跨越。2011年,黄织铁路建成投运,全省铁路运营里程达到2070公里,在建1848公里。贵阳至广州快速铁路加快建设,贵阳至长沙、昆明等快速铁路开工建设,铜仁至玉屏城际铁路、小碧至白云铁路等项目开工建设,六沾铁路、贵阳枢纽扩能等在建项目进展顺利。干线铁路与连接外部区域的快速通道加快建设,贯通东西、连接南北的铁路大通道格局逐步形成。

内河航道建设加快。2011年,北上长江的乌江水运高等级航道加快建设,南下珠江的南北盘江和红水河航运工程建设完成。随着贵州多条出省水运通道的建成,全省水路运输能力达3000万吨,周转量可达120亿吨/公里,水运在交通运输体系中的地位不断增强。

民用机场建设提速。贵阳龙洞堡国际机场扩建加紧进行,新建总面积11万平方米的第二航站楼,25.8万平方米的停机坪,2.1万平方米的货运站,10.5万平方米的停车场(楼)等,建成后将成为西部地区重要枢纽机场。遵义新舟机场和凯里黄平机场获国家批准立项,毕节机场、六盘水机场建设进展顺利,茅台机场新建和铜仁凤凰机场扩建项目前期工作积极推进。目前已开通省内航线3条,省外航线64条,国外航线3条。全省由一个干线机场十几个支线机场组成的航空网络正在加快形成。

现代水利建设快速推进。2011年,全省水利投资150亿元,比上年增加50亿元。重点骨干水源工程建设取得历史性突破,开工建设20个中型骨干水源工程,完成“滋黔”一期工程9个。黔中水利枢纽一期顺利实现了大江截流。解决325万农村人口饮水安全、烟水配套工程110万亩、机井240口,完成275座小二型病险水库除险加固,恢复、改善灌溉面积30万亩,新增有效灌溉面积130万亩。开展96个重点中小河流治理项目、57个县山洪灾害非工程措施建设,防洪减灾能力增强。覆盖城乡的现代水利体系正在加快形成。

信息网络设施建设稳步推进。2011年,贵州省电话用户数达到2579万户,其中,移动电话用户2175万户(3G用户186.1万户),电话普及率达到74.1/百人,互联网用户达到1528万户。信息通信能力逐步增强,完成通讯基础设施投资55亿元;电话交换机容量达到4838万门;光缆线路长度达25.8万公里,其中农村地区新建通信光缆4.51万公里;移动通信基站达到4.28万个,其中3G基站0.95万个;互联网数据出省带宽达到725Gb/s,同比增长123.1%;新增2246个自然村通电话。启动电信网、广播电视网、互联网“三网”融合发展。

[社会事业全面进步]

教育事业优先发展。重点实施学前教育突破工程、农村寄宿制学校建设攻坚工程、高中阶段教育突破工程、高等教育突破工程,加快各类教育发展。全年新建、改扩建乡镇和街道办事处公办幼儿园300所,完善义务教育学校324所;加快农村寄宿制学校和农村教师周转宿舍建设,推进义务教育薄弱学校改造,实现了农村中小学校校有食堂,发放农村家庭生活困难寄宿生生活费补助7.58亿元。全面启动高中阶段学校建设工程,加强省级示范性普通高中建设和中等职业教育示范校、标准校建设。扩大高校招生规模,优化学科专业设置,普通高等学校招生达到10.63万人。增列博士和硕士学位授权工作获得较大突破,获得博士学位授权一级学科7个、硕士学位授权一级学科52个,增加量是过去10年的三倍多。花溪高校聚集区建设全面推进,贵州大学一期扩建工程竣工。

卫生事业加快发展。2011年,全省医疗救治机构建设取得新成效,省、市(州)创三甲、县级医院创二甲有效推进,乡(镇)卫生院和村卫生室建设加快推进。医药卫生体制改革深入推进,实施基本药物制度范围进一步扩大,村卫生室基本药物实际销售价格平均下降20%以上。新型农村合作医疗参合率达到97.1%,人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元,比去年增加10元。传染病发病率大幅下降。儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障试点范围扩大到全省88个县(市、区)。孕产妇住院分娩率提高到94.27%,其中农村住院分娩率达到93.57%。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率分别从上年的35.4/10万、11.86‰、14.99‰降至24.5/10万、8.6‰、10.61‰。食品药品安全保障水平进一步提高。人口和计划生育工作进一步加强,全省人口自然增长率从上年的7.41‰下降到6.38‰。人民群众健康水平逐步提高。

科技事业快速发展。坚持以科技创新促发展、促转型,以企业为主体的技术创新体系逐步建立,全省科技创新能力不断增强。2011年,新增了一批重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站,全省有国家级企业技术中心13家,国家工程技术中心2家,国家重点实验室2家,国防科技工业技术研究应用中心1家,省级企业技术中心122家;企业技术中心覆盖航空航天、装备制造、化工、冶金、医药、轻工等各个领域,承担企业80%以上的技术创新项目。专利授权量增长9.7%。重点实施了一批新产品、新技术开发、产学研联合及技术中心创新能力建设等专项,开发出一批具有自主知识产权的核心技术和产品。召开了全省科学技术大会,有力地推动了科技事业的发展。

文化体育事业不断推进。2011年,全省大力发展公益性文化事业和文化产业,不断加强了文化基础设施建设,正确处理民族民间文化保护与开发的关系,推动文化大发展大繁荣,提升文化软实力。文化基础设施建设加快推进,新闻出版、广播影视、文学艺术加快发展。成功举办了第九届全国少数民族传统体育运动会。

[着力改善民生,构建和谐贵州]

民生改善取得突出成效。2011年,把推动发展与改善民生紧密结合起来,大力推进基本公共服务均等化,努力保障和改善民生。全省共投入650亿元推进“十大民生工程”的实施,年度目标任务全面完成。城镇居民人均可支配收入达16495元,农民人均纯收入达4145元,分别比上年实际增长10.8%和14.0%,人民生活水平进一步提高。

扶贫开发工作取得新进展。加大扶贫攻坚工作力度,深入实施开发式扶贫方针,推进集团帮扶、产业化扶贫,实行“摘帽不摘政策”等措施,启动集中连片特殊困难地区扶贫攻坚规划,推动形成大扶贫格局。产业扶贫成效明显,新增核桃种植面积50.81万亩,新建或改造低产油茶林70万亩。实施“雨露计划”,培训转移农村劳动力45.09万人。全年减少贫困人口55万人,3个县66个乡实现“减贫摘帽”,完成291个贫困乡和1342个贫困村整乡(村)推进,完成易地扶贫搬迁3.1万人。

城镇就业规模进一步扩大。坚持把就业作为民生之本,实施积极的就业政策,通过大力发展城镇经济、开发公益性岗位、促进就业困难人员实现就业等,城镇就业人数加速提升。2011年,城镇新增就业人数28.37万人,比上年增加6.48万人,全省城镇就业人数达到554.14万人,占全社会就业人数的比例由2010年的29.69%提高为30.91%

社会保障水平进一步提高。2011年,城镇职工基本养老、城镇医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别为282.06万人、    629.00万人、160.52万人、193.96万人、198.09万人,比上年分别增长9.6%4.4%5.3%19.6%20.6%。城市低保和农村低保保障标准分别提高19.8%14%,企业退休人员基本养老金月人均增加180元。新型农村社会养老保险试点县增加到77个,覆盖人口达到77.5%,覆盖面居全国前列。建立了农村低保季节性缺粮户粮食救助制度,对缺粮低保对象和缺乏自救、互救能力的受灾困难群众发放了救助口粮。建立了最低生活保障和失业保险标准与物价上涨挂钩联动机制,向城乡低保对象、农村五保供养对象等特殊群体发放了8.89亿元临时价格补贴。

城乡居民住房条件进一步改善。全年完成农村危房改造40.3万户,新开工建设城镇保障性住房、改造各类棚户区(危旧房)23.96万套(含货币安置),新增廉租住房租赁补贴4.61万户。新建、改造乡镇敬老院180所。城乡居民的住房及生活环境得到进一步改善。

加强和创新社会管理有效推进。广泛开展平安创建活动,群众工作、社会管理及其创新能力水平不断提高。社会治安防控体系、社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查调处机制、公共安全监管机制全面建立,人民群众的安全感和满意度进一步提升,社会大局和谐稳定。高度重视人民来信来访,“三访”工作取得明显成效。生产安全事故起数和死亡人数实现双降,全省安全生产事故起数、死亡人数分别比上年下降13.4%14.8%。平安、和谐贵州建设取得新成效。

[深化改革扩大开放,增强发展动力和活力]

深化改革,增强发展活力。2011年,贵州加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,推进服务型政府建设和依法行政,省直机关行政许可、非行政许可和行政事业性收费项目分别减少59%52%27.4%。积极培育和发展市场中介组织,市场配置资源的基础性作用进一步发挥。深化国有企业改革,加快建立多元投资主体,完善现代企业制度和法人治理结构。在投融资、金融、财税、收入分配等方面推进配套改革,加快推进医药卫生体制改革,推进毕节试验区改革以及统筹城乡综合配套改革试点。社会资本投资空间放宽,民营经济发展领域进一步扩大。2011年,非公有经济实现增加值达到2104亿元,比上年增长28.5%,占全省经济总量的比重提高到36.9%;全省非公有制经济中规模以上工业增加值增长36.5%,高于全省规模以上工业增速13.9个百分点;全省私营企业、个体工商户分别达9.46万户、75.5万户,同比分别增长21.6%16.7%;个体私营经济从业人员达215.86万人,同比增加47万人。

转变工作作风,改善发展环境。2011年,贵州深入开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动,一方面有效促进了作风转变,同时也推动了发展环境的改善。坚持公共资源市场化配置的基本方向,加快建立和完善矿产、土地等资源配置招标投标机制,为省内外企业创造公开公平竞争的市场环境。全省投资环境得到进一步优化,亲商、爱商、安商、敬商的氛围正在加快形成。

扩大开放,借助外力加快发展。坚持以开放促改革、促发展,对外开放力度进一步加大。成功举办了首届中国(贵州)国际酒类博览会暨2011中国·贵阳投资贸易洽谈会、香港·贵州投资贸易活动周和全国民营企业助推贵州发展大会。全年引进省外到位资金2500亿元、增长1.5倍,实际利用外资7.17亿美元,增长1.1倍;民间投资2400亿元,增长62%。深化与珠三角、长三角、成渝等区域和与中央企业、民营企业、香港企业的合作,积极推动企业参与国际国内经济技术合作与竞争,开展境外工程承包和劳务合作。推动综合保税区、出口加工区、“无水港”和出口基地建设,完善口岸大通关合作机制。积极承接产业转移,大力发展外向型经济,对外开放水平进一步提高。

[生态建设与环境保护取得新成就]

2011年,经国务院批准的《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》全面实施,生态建设、环境保护工作进一步加强,促进了科学发展。全年完成营造林414万亩,森林覆盖率达到41.5%。石漠化治理力度加大,全省列入国家规划的78个县全部启动开展石漠化综合治理,石漠化治理面积1115平方公里,治理水土流失面积1100平方公里。节能减排力度加大,实施重点耗能企业节能改造、节能技术产业化示范等工程,单位生产总值能耗比上年下降3.52%;加大火电机组脱硫设施改造,全省化学需氧量和二氧化硫排放量继续实现“双降”,超额完成年度削减的计划指标。大力发展循环经济,贵阳市、瓮福集团、开磷集团、赤天化集团和贵州茅台酒厂股份有限公司等国家循环经济试点城市和单位的试点工作进展顺利,支持六盘水开展循环经济示范城市建设,启动建设了一批生态工业示范基地。推进城镇和产业园区环保基础设施建设,全省城市生活垃圾无害化处理率达到47.7%。加强饮用水源保护,积极探索重点流域和重点领域环境保护新机制。

 

[2012年展望]

2012年是实施十二五规划的关键之年,做好今年的工作,意义重大、影响深远。国务院出台了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的意见》(国发〔20122)文件,对贵州发展具有划时代的里程碑意义,标志着贵州已站在了一个新的发展的历史起点上,对推动经济社会提速发展,与全国同步进入全面小康社会提供了千载难逢的历史性机遇。2012年贵州经济社会发展将以贯彻落实国发2号文件为总抓手,把握好“稳中求进、提速转型”的总基调,努力实现以下预期目标:地区生产总值增长14%,其中第一产业增长6%、第二产业增长20%、第三产业增长14%;固定资产投资增长50%以上;一般预算收入分别增长15%;社会消费品零售总额增长18%;实际利用外资增长30%,引进省外到位资金增长30%,进出口总额增长30%;民营经济占生产总值的比重达到39.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际增长12%14%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在6以内;完成国家下达的节能减排任务;居民消费价格指数控制在国家调控目标范围内。

实现追赶跨越、后来居上,是贵州各族人民的梦想和追求。在新的一年里,贵州将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十八大精神和省第十一次党代会精神,坚持“团结、发展、奋斗”,万众一心,奋发图强,锐意进取,紧紧抓住重大历史机遇,坚持科学发展,奋力后发赶超,以转变经济发展方式为主线,牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,大力实施工业强省战略和城镇化带动战略,同步推进工业化、城镇化和农业现代化,努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。

 

 

 

    
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